5 июля в театре античного города-государства Курион на берегу Средиземного моря Кипр на официальной торжественной церемонии вступил в права председателя ЕС. Ранее, на пленарной сессии Европарламента в Страсбурге, президент республики Димитрис Христофиас представил программу ее председательства на предстоящие полгода. Лозунгом острова Афродиты стал высокий призыв «За лучшую Европу».
Председательство в ЕС, согласно правилам организации, переходит от страны к стране на ротационной основе и является не только почетным правом, но и обязанностью каждого государства-члена.
Дания, у которой Кипр принял эстафетную палочку, уже не раз исполняла эти функции. Что же касается островного государства – то это его первый опыт в исполнении столь значимой для всей Европы роли.
Это своеобразная премьера и для ЕС – впервые союз возглавит столь маленькое государство. Население Кипра едва превышает 800 тысяч человек, а ВВП составляет лишь 0,2% экономики еврозоны. Кипр вступил в ЕС в 2004 году, в 2008 году присоединился к зоне евро и в настоящее время готовится к вхождению в Шенгенскую зону. Стоит напомнить и о непростой геополитической ситуации, сложившейся на острове Афродиты. После 1974 года он оказался разделенным на Республику Кипр, где проживают преимущественно греки-киприоты, и северную часть, контролируемую Турцией. Анкара, кстати, возражала против наделения Кипра функциями председателя ЕС и пообещала игнорировать все мероприятия, которые будут проводиться под эгидой Никосии.
Из всего этого понятно, какой нелегкий экзамен предстоит выдержать Кипру. Но он полон решимости обеспечить успешное председательство в ЕС, подготовка к которому велась около трех лет.
Европа обеспокоена низкими темпами экономического восстановления и сохраняющимся финансовым кризисом еврозоны. Особенность нынешнего положения дел состоит в том, что необходимо приводить бюджеты пострадавших от кризиса стран ЕС в рамки установленных лимитов и одновременно с этим стимулировать экономический рост. Задача не из легких, но именно на ее решении председатель ЕС намерен сосредоточиться в предстоящие полгода.
Выдвигая лозунг «За лучшую Европу», Кипр поставил перед собой четыре приоритета.
Первый из них – более эффективная, более устойчивая Европа. В рамках решения этой задачи Кипр намерен приложить максимум усилий для достижения согласия и координации между странами ЕС по поводу бюджетных предложений Еврокомиссии на 2014-2020 годы. Этот бюджет устанавливает среднесрочные ориентиры – ускорение экономического роста, создание новых рабочих мест, улучшение условий для конкуренции.
Под руководством Кипра пройдут переговоры об объединении национальных и создании общеевропейской энерегетической, транспортной и телекоммуникационной сетей. Создание единой для Европы инфраструктуры позволит улучшить условия для конкуренции и снизить цены для конечных потребителей.
Второй приоритет непосредственно связан с первым – создание более дееспособной экономики, обеспечивающей рост.
На срок председательства Кипра – на конец 2012 года – придется празднование 20-летия создания Единого рынка. 1 января 1993 года внутренний пограничный и таможенный контроль между странами ЕС был ликвидирован, и единый рынок, базирующийся на свободном движении людей, капиталов, товаров и услуг, стал реальностью.
Кипр намерен подчеркнуть значимость этого события и сосредоточить усилия на углублении общеевропейской интеграции. Преимущества евроинтеграции (единого рынка) должны быть донесены как до каждого гражданина, так и до бизнеса. Упор будет сделан на мерах по поддержке малого бизнеса и на формирование единого цифрового рынка.
Третий приоритет – Европа более близкая и значимая для своих граждан. Речь идет о социальном сотрудничестве и солидарности. Для решения этой задачи необходимо стимулирование инвестиций в программы, позволяющие создавать большее количество рабочих мест лучшего качества, в налаживание профессиональной подготовки, особенно для молодежи. Кроме того Кипр будет способствовать осуществлению программ, направленных на здоровый, более активный образ жизни, а также возьмется за решение проблем, связанных со все более стареющим населением Европы.
Еще одна важная социальная проблема – трансграничная миграция. Прошлогодние волнения в Северной Африке и массовая иммиграция в Европу поставили задачу разработки более эффективной политики в области предоставления убежища и в целом управления внешними границами ЕС.
Четвертый приоритет касается взаимоотношений Европы со своими соседями и со всем миром.
Предстоящее председательство в ЕС станет для Кипра настоящим испытанием на зрелость. То, что страна является членом ЕС, – предмет национальной гордости всех киприотов. Поэтому, по крайней мере, на моральную поддержку со стороны местного населения «дебютанты» могут рассчитывать.©Европульс
Посмотреть видео о приоритетах председательства Кипра, которые озвучиламинистр иностранных дел Республики Кипр Эрато Козаку-Маркуллис