Новая привычка
Фраза «Иду сдавать бутылки» все еще может вызывать ироническую реакцию, но во многих странах уже давно говорит не о тяжелой жизненной ситуации, а об осознанном выборе. Когда система сбора тары удобно организована, сделать такой выбор несложно.
Депозитную систему возврата бутылок запустили в Литве 1 февраля 2016 года. По всей стране установили сотни автоматических пунктов приема тары — тароматов. При покупке напитка к цене стали добавлять по 10 евроцентов за каждую бутылку, независимо от ее объема или типа напитка. Вернуть эту сумму можно, загрузив пустые бутылки в ближайший таромат.
Сдавать их рекомендуется вместе с крышечкой, но можно и без. Обычно тароматы установлены парами в небольшом домике-киоске по соседству с супермаркетом. Таромат принимает бутылки через специальное отверстие и перемещает их по движущейся ленте в контейнер, а затем выдает чек, которым можно оплатить покупки в том же ближайшем супермаркете.
Не имеет значения, в каком супермаркете изначально были куплены напитки — тароматы принимают любую пригодную для переработки тару из пластика, стекла или алюминия. Это подавляющее большинство продаваемых в Литве напитков, исключение составляют разве что бутылки из-под крепкого алкоголя и вина.
Литовцы часто приходят к тароматам с большими пакетами, накопив не меньше пары десятков пустых бутылок. Иногда образуются очереди, особенный ажиотаж вокруг тароматов — по воскресным вечерам.
В министерстве окружающей среды Литвы «Европульсу» рассказали, что еще до установки тароматов получали много обращений от жителей с просьбами ввести подобную систему: «Многие видели, как собирают тару в других странах, и рассказывали об этом своим друзьям и родственникам».
Литва, открыв тароматы в 2016 году, практически сразу вышла на высокие объемы сбора и переработки тары. Отдельной статистики по переработке тары до этого момента нет, но известно, например, что в 2015 году было переработано около 55% бытовых отходов из пластика. Сейчас стабильно возвращаются на переработку 92% бутылок. В абсолютном выражении число сданных литовцами бутылок и банок из пластика, стекла и алюминия уже приближается к трем миллиардам.
Кроме того, у литовцев уже был десятилетний опыт использования депозитной системы для многоразовой упаковки от напитков.
От Швеции до Новой Зеландии
Раньше всех в Европе депозитная система появилась в Швеции: там ее ввели еще в 1984 году. Этот опыт оказался очень успешным. Сейчас система работает в восьми странах Евросоюза и продолжает распространяться по миру: в ближайшие годы ее планируют внедрить, например, в Турции, Сингапуре и Новой Зеландии.
В каждой стране, внедрившей систему, есть своя специфика. Например, в Германии депозит дифференцирован: за одноразовые пластиковые бутылки взимается залог 25 евроцентов, за многоразовые — от 8 до 15 евроцентов. К дифференцированному подходу пришли и в Нидерландах: с июля 2021 года депозит на бутылки меньше 1 литра составит 15 евроцентов, а на тару большего объема — останется прежним в размере 25 евроцентов.
Среди стран Балтии первой депозитную систему ввела Эстония, за пятнадцать лет там удалось собрать примерно четыре миллиарда упаковок для напитков. Латвия планирует запустить аналогичную систему в 2022 году.
Как устроена депозитная система
Депозитная система была запущена и функционирует только на частные инвестиции, государственных вложений не потребовалось, подчеркивают в министерстве окружающей среды.
Ключевое звено в системе — это USAD, некоммерческая организация, в состав учредителей которой входит литовская ассоциация торговых предприятий и две крупные литовские ассоциации производителей напитков (в совокупности на их долю приходится 80% производства всей тары в Литве). Учредители и их партнеры вложили около 25-30 миллионов евро в установку тароматов и запуск системы, рассказал «Европульсу» директор USAD Гинтарас Варнас. Функционирование системы постоянно финансируется за счет взносов производителей напитков (50%), доходов от проданного сырья (30%) и депозитов, которые не стали возвращать покупатели (20%). Из этих средств оплачиваются услуги по обслуживанию тароматов, логистике, сортировке тары.
Что же происходит с бутылками после попадания в таромат? Со всей страны их свозят в сортировочный центр USAD на окраине Вильнюса. Отсортированные пластиковые, стеклянные и стальные бутылки передаются местным переработчикам, а алюминиевые банки отправляются в Германию. Из стекла и металла производят новую тару, а переработанный ПЭТ используется для создания полиэфирного волокна, из которого делают, например, одежду и рюкзаки, рассказывают в литовском министерстве окружающей среды.
Оптимальная сумма
Литовцы исходят из того, что не вернуть свои деньги, предприняв простые действия — это просто нерационально, пояснил «Европульсу» эксперт по экономике замкнутого цикла и устойчивому развитию, основатель негосударственной организации Žiedinė ekonomika Домантас Трацявичус. По его словам, нет ничего плохого в том, что преобладает экономическая мотивация:
— Главное, что система работает и дает высокие результаты, — говорит он. — Чтобы добиться возврата хотя бы 70% бутылок без депозитной системы, вам придется вложиться в просвещение людей, а на это могут уйти десятилетия. Депозитная система тоже требует затрат, но она начинает работать гораздо быстрее и эффективна независимо от страны и ее особенностей.
Сумма депозита должна соответствовать уровню жизни в стране и при этом сохранять мотивирующий стимул.
— Мы не планируем в ближайшие годы менять размер депозита, — говорит Гинтарас Варнас. — 10 центов — это оптимальная сумма. Она доступна для литовцев и при этом делает нецелесообразными любые попытки обмануть систему: изготавливать имитации упаковки при таком размере залога просто невыгодно. Если бы мы установили депозит в 1 цент, вряд ли бы доля возвращаемых бутылок была бы такой высокой. А депозит в размере 25 центов или выше мог бы сделать актуальным вопрос по поводу обмана системы.
Попытки обмануть тароматы случались — в основном это пытались сделать дети, признают в министерстве окружающей среды. Сейчас в помещениях с тароматами ведется видеонаблюдение, а для возврата депозита усилены меры безопасности: бутылка должна иметь точную форму, зарегистрированную в реестре, и иметь неповрежденный штрих-код.
«Проще не допускать загрязнений, чем потом справляться с их последствиями»
В Литве все еще достаточно проблем с переработкой отходов, говорит Домантас Трацявичус. В больших городах до сих пор не запущен раздельный сбор пищевых отходов. Есть регионы, которые начали это делать, но этот процесс продвигается не так быстро, как мог бы.
Еще одна из проблем — изготовление комбинированных упаковок из разных видов полимеров, что делает невозможным их переработку.
Реальная статистика по общим объемам переработки пластика, скорее всего, ниже 70%, которые дает по Литве Евростат, отмечает Трацявичус.
— Дело в том, что крупные компании, которые поставляют пластиковую упаковку на рынок, ведут ее учет, но не все небольшие компании это делают. Получается, что расчет процента переработанного пластика изначально ведется от неполного объема, поэтому этот процент может быть завышен. Я думаю, в той или иной степени такая погрешность есть во всех странах.
Вместе с тем, депозитная система действительно успешна: поскольку в ней обязан регистрироваться каждый производитель напитков, существенные неточности в статистике исключены. Ее плюсы очевидны: снижается спрос на сырье и электроэнергию и в целом воздействие человека на окружающую среду. Только литовская депозитная система ежегодно предотвращает выброс 55 000 тонн углекислого газа — главного фактора глобального изменения климата, подчеркивают в USAD.
— Проще не допускать загрязнений, чем потом справляться с их последствиями, — говорит Гинтарас Варнас.
В министерстве окружающей среды говорят, что Литва и дальше будет стремиться к созданию экономики замкнутого цикла. Среди целей страны — к 2030 году вывозить на свалки не более 5% бытовых отходов и перерабатывать не менее 60%, усилить экологический контроль и инвестировать в малоотходные или безотходные технологии.